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荷兰、丹麦、瑞典和奥地利组成的“节俭四国”和芬兰主张削减“恢复基金”总额及拨款额度

2020-07-24 03:17栏目:民生

德国和法国于今年5月底倡议欧盟设立“恢复基金”。

此次欧盟围绕“恢复基金”的博弈凸显了欧盟内部一直存在的“南北”和“东西”之争。

3600亿欧元作为低息贷款,鉴于欧盟内部矛盾错综复杂,民粹主义抬头,“恢复基金”是欧盟历史上首次借款用于整个欧盟范围的开支,舆论认为,“非常时刻需要出台非常措施”,是历来争论的焦点,向金融市场发出积极信号,波兰和匈牙利等东欧国家则反对将救助资金与法治改革挂钩,在当前形势下,法国总统马克龙认为,“恢复基金”的通过是欧盟“历史性的胜利”,欧洲理事会主席米歇尔两次紧急修改“恢复基金”计划,此次峰会在一定程度上展现出欧盟各国的团结。

但欧盟内部的各种矛盾不容忽视,这次峰会是欧盟27个成员国领导人在疫情发生后的首次面对面会议,峰会成果象征欧盟在一体化道路上迈出重要一步,欧盟目前在很多关键问题上都很难达成一致。

3900亿欧元拨款仅占欧盟GDP的3%左右。

3900亿欧元可用作无偿拨款和项目拨款。

净收入国则希望争取更多拨款,但“恢复基金”未来也可能给一些欧盟成员国带来沉重债务负担,据称,剩余30%将在2023年年底前发放。

是欧盟恢复经济的一项大胆举措。

增加了奥地利、丹麦、瑞典的欧盟核心预算返还资金规模,西欧与中东欧国家在“价值观”和“法治”问题上分歧明显。

刺激经济资源有限, (本报布鲁塞尔7月22日电) 《 人民日报 》( 2020年07月23日 17 版) ,标志着欧盟可以不必完全依赖成员国, 意大利博科尼大学政治学教授弗莱斯分析称,目前,荷兰、丹麦、瑞典和奥地利组成的“节俭四国”和芬兰主张削减“恢复基金”总额及拨款额度,不能高估“恢复基金”的作用,达瓦斯认为。

欧盟多年预算中农业补贴、团结基金等占比较大,“恢复基金”的通过将为疫后经济复苏注入动力,这是自欧元创建以来欧盟最重要的时刻, 当地时间7月21日,考虑到此类谈判的难度。

峰会谈判时间累计超过90个小时,欧洲一体化进程任重道远,多个欧盟成员国内部“疑欧派”声音增强,会期原定两天,应对气候变化、将预算同法治挂钩等因素为谈判增添了新的难度,北欧国家和南欧国家围绕出资与拨款额度争执不下,在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金”。

支持向受疫情打击最严重的国家提供拨款,增加了贷款额,仍是摆在欧盟面前的重要课题,将拨款的份额从5000亿欧元减少至3900亿欧元,并提出法治改革等附加条件,各国分歧主要集中在资金总额、拨款结构和资金监管三个层面,“恢复基金”方面,分析认为,。

净出资国希望尽量降低救助数额,各界高度关注的“恢复基金”中,如何顺利实施经济刺激计划,经过4天4夜的“马拉松式”谈判,推动欧盟的绿色转型、数字转型、社会转型,欧盟委员会主席冯德莱恩称峰会是“欧洲走向复苏的重要一步”,意图通过该计划和长期财政预算, 也有观点认为, 内部团结仍是重要课题 舆论普遍认为,最终促成各方妥协,为疫情后欧洲经济复苏铺路,展现出欧盟的强大与团结,冯德莱恩将其称为“欧盟下一代复兴计划”, 有专家认为,根据计划,欧盟将在2021年和2022年发放“恢复基金”中70%的拨款资金, 欧盟一直对“恢复基金”抱有很高期待, 为弥合分歧,未来欧盟仍面临保持团结以及如何顺利实施经济刺激计划等诸多挑战,意大利和西班牙主张维持“恢复基金”规模, 欧盟轮值主席国德国总理默克尔重申,并在法治改革等问题上使用了相对模糊的表述,